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省政协委员黄自丽:建议加强农村公路养护与管理工作_

发布日期:2020-05-21 04:25   来源:未知   阅读:

农村公路是连接城乡的桥梁和纽带,是公路网络的基础,是我省农村地区最主要的交通运输通道。近年来,随着城乡经济的日益发展,脱贫攻坚工作的不断深入,我省各级党委、政府不断加大基础设施投资,大力推进农村基础设施建设,广大农村基础设施得到了极大改善,为全面建成小康社会奠定了坚实的基础,给群众生产生活带来了便利。各级人民政府高度重视“四好农村路”建设,2018年2月11日,云南省人民政府下发了《关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》,在项目实施过程中,积极发挥政府主导作用,科学制定路网规划,完善路网体系,优化设施布局,按下交通建设的“快进键”。同时,坚持把交通扶贫摆在脱贫攻坚工作的重要位置,升级改造县道,加大农村公路建设力度,实施建制村通四级硬化路、20户以上直过民族自然村公路硬化、非直过民族自然村公路通达等工程,乡村公路由“线”成“网”、由“窄”变“宽”、由“通”向“好”不断发展。

云南省“四好农村路”政策的实施,为农民脱贫致富奔小康铺就了一条康庄大道。但是由于我省很多农村地理位置偏僻、地形复杂,加之总里程长、范围广,公路建设的难度较大,使农村公路建设出现了发展还不够平衡、有些质量不高、管护还不到位等问题。建设好、管理好、维护好、运营好农村道路,不断提升农村公路的通行能力,增强群众的获得感、幸福感、安全感,是我们各级长期重点的一项工作。

对此,今年省两会期间,省政协委员黄自丽提交了一份题为《关于加强农村公路养护管理工作的建议》的提案,建议有关部门进一步加强农村公路养护管理工作,优化农村路网,建好、养好、管护好农村路,为广大农村经济建设、乡村振兴夯实基础。

黄自丽委员建议:一是加大农村公路管理保障力度,进一步完善农村公路养护体系。配备乡、村级农村公路管理工作人员,财政要加大对工作人员工作经费保障,确保2020年设立农村公路管理机构及配备工作人员达100%。落实“政府主导,分级管理,县为主体”的农村公路养护体制,充分发挥乡镇人民政府、村委会和村民小组的作用,达到“县有农村公路管理机构,乡镇有交通管理所,村有相对稳定的养护人员”的要求。

二是探索政府购买服务和“建管养一体化”运行机制。建立专业化养护和群众参与相结合的养护模式,有效降低农村公路养护成本。对于大中修等专业性工程,实行市场化运作,由具备相应资质的专业化养护队伍实施。对于日常保洁、绿化等非专业项目,鼓励采取分段承包、定额包干等方式,吸收沿线群众参与,乡村公路水沟和路肩清理、路面保洁等100%由群众完成。

三是进一步提升农村公路应急保通能力。逐步配备补强农村公路养护抢险机械设备、装备和应急物资储备,大力推进养护能力建设,建立健全预警机制,完善自然灾害和各种突发事件应急抢险预案,农村公路发生严重损坏或中断时,及时组织抢通保修;对难以及时抢修保通的,采取警示标志并向社会发布禁通信息。

四是进一步提高农村公路养护科学化水平。以养护质量为重点,建立完善养护质量与计量支付相挂钩的养护考评机制,不断提高养护工程设计、施工、质量检测和工程验收等管理水平。加大养护科技手段运用,定期组织开展农村公路技术状况评定,路面技术状况评定采用自动化快速检测设备,条件不具备的可采用人工评定。鼓励农村公路养护应用新技术、新材料,积极推广废旧路面材料、轮胎、建筑垃圾等废旧物循环利用技术。严格执行国家环境保护、水土保持的有关政策,重视环境保护和水土保持,尽量减少农村公路养护对环境造成的影响,真正把农村公路修成民心路、致富路。

本报记者何健美巩雅菲